LA COMMUNICATION GOUVERNEMENTALE SUR LA DÉCENTRALISATION

Résumé

                                                                          RESUME

             Si la communication publique est généralement considérée comme la communication des institutions publiques, elle se traduit, au quotidien, par la mise en œuvre des possibilités qu’ont certains acteurs d’agir et surtout de parler de l’Etat et au nom de l’Etat. La tentation est alors forte, notamment  dans les pays en développement, de fonder la communication publique sur  un ensemble de discours et d’outils visant à montrer un Etat agissant, plutôt que de produire des actions. L’approche de la communication publique comme représentation de l’action de l’Etat est alors révélatrice de ses propres contradictions : celles des représentants, celles des modes de représentation et celles de la chose représentée. A partir de l’analyse du processus d’élaboration d’un projet de communication gouvernementale, l’article montre comment les enjeux des intervenants sont structurants du discours de la communication publique.

                                                                          Abstract

              If the public communication is generally considered as the communication activities carried out by the public institutions, it leads, on a daily basis, to the implementation of the possibilities that certain actors have to act and especially to speak about the State and in the name of the State. The temptation is then strong, in particular in developing countries, to establish the public communication on a set of speeches and tools which finality is to show an active State, rather than to produce action. The approach of the public communication as the representation of the State’s action is then revealing of its own contradictions: those of the representatives, those of the modes of representation and those of the represented thing. From the analysis of the process of elaboration of a governmental communication project, the article shows how participants’ stakes come to structure the speech of the public communication.